В Казахстане обновили порядок назначения и освобождения от должностей руководителей и педагогов государственных организаций образования. Изменения затронули проведение конкурсов, требования к кандидатам, работу конкурсных комиссий и случаи приема учителей без конкурса. Новые нормы вступают в силу 6 сентября 2026 года.
Соответствующие поправки внесены совместным приказом исполняющих обязанности министров просвещения и труда от 18 августа 2026 года.
Назначение директоров школ
Согласно обновленным правилам, после появления вакантной или временно вакантной должности руководителя государственной организации образования районный или городской отдел образования должен в течение пяти рабочих дней направить в областное управление образования ходатайство о проведении конкурса.
До завершения конкурсных процедур обязанности директора могут возложить на его заместителя либо педагога этой же организации. Исполнять обязанности разрешается не более шести месяцев.
Если конкурс не состоялся, этот срок допускается продлить еще один раз – максимум на шесть месяцев.
Также уточнен порядок освобождения руководителей организаций образования от должности. Решение принимается по основаниям, предусмотренным законодательством и соответствующими правилами.
Конкурсы на должности первых руководителей объявляют уполномоченные подразделения Министерства просвещения, отраслевых министерств либо управления образования областей, городов республиканского значения и столицы – в зависимости от ведомственной подчиненности организации.
Для некоторых кандидатов предусмотрены льготы
От прохождения сертификации освобождаются отдельные категории претендентов. Они могут быть сразу допущены к собеседованию при соблюдении установленных требований к образованию и профессиональной подготовке.
Такая возможность предусмотрена для участников Президентского молодежного кадрового резерва, выпускников Назарбаев Университета, зарубежных вузов по программе «Болашақ», а также выпускников университетов, входящих в топ-100 мировых рейтингов QS World University Rankings, Times Higher Education и Academic Ranking of World Universities.
При этом кандидат должен иметь высшее или послевузовское педагогическое либо соответствующее профессиональное образование, а при необходимости – документ о педагогической переподготовке.
Остальные кандидаты на должность первого руководителя должны пройти сертификацию на знание нормативных правовых актов. Кроме того, до подачи документов для участия в конкурсе необходимо самостоятельно пройти тестирование на знание государственного языка – КАЗТЕСТ или QAZAQ RESMI TEST – не ниже уровня B1.
Порог для успешного прохождения сертификации установлен на уровне 50% по каждому нормативному правовому акту. На тестирование отводится 96 минут, после чего программа автоматически завершает экзамен.
Победителя определят по количеству баллов
Правила дополнены нормой, которая закрепляет порядок определения победителя конкурса на должность руководителя.
Решение конкурсная комиссия принимает исходя из количества набранных кандидатами баллов. Победителем становится претендент с наивысшим результатом.
Если два или несколько кандидатов набрали одинаковое количество баллов, комиссия проводит открытое голосование. При равном количестве голосов решающим становится голос председателя комиссии.
Отдельные требования установлены и для предотвращения конфликта интересов.
Если у одного из членов конкурсной комиссии возникает личная заинтересованность, способная повлиять на исполнение его обязанностей, он должен письменно сообщить об этом председателю комиссии либо руководителю государственного органа, объявившего конкурс.
После рассмотрения заявления решение оформляется протоколом. В течение одного рабочего дня государственный орган должен издать приказ об изменении состава комиссии.
Документы будут принимать семь рабочих дней
Обновлен и порядок оказания государственной услуги по приему документов от кандидатов на должности руководителей государственных организаций образования.
Документы принимаются в течение семи рабочих дней, начиная со следующего рабочего дня после публикации объявления о конкурсе.
Кандидат может направить заявление и необходимый пакет документов в электронном или бумажном виде через Государственную корпорацию «Правительство для граждан», канцелярию соответствующего государственного органа либо веб-портал цифрового правительства.
Что будет с директором после окончания трудового договора
Новые правила регулируют ситуацию, когда срок трудового договора действующего руководителя закончился, а конкурс на должность еще не завершен.
С согласия самого руководителя и органа управления образованием он может быть назначен исполняющим обязанности до окончания конкурсных процедур, но максимум на шесть месяцев.
Для этого заключается дополнительное соглашение к трудовому договору и издается соответствующий приказ.
После истечения установленного срока трудовой договор должен быть расторгнут. При этом отсутствие отдельного уведомления о расторжении не является основанием для автоматического продления договора на неопределенный срок.
Кадровый резерв получит преимущество в «Комфортных школах»
Отдельные изменения касаются кадрового резерва.
Заместители руководителей, включенные в кадровый резерв, получают первоочередное право на назначение директорами либо заместителями директоров школ, построенных в рамках Национального проекта «Комфортные школы».
Педагогов из кадрового резерва в таких школах в первоочередном порядке смогут назначать на должности заместителей руководителей.
Конкурсы для учителей переводят в электронный формат
Существенные изменения внесены и в порядок трудоустройства педагогов.
Конкурс на занятие педагогических должностей в организациях среднего образования проводится в электронном формате через модуль «Прием на работу педагога».
Для дошкольных организаций, учреждений дополнительного и специального образования, организаций технического и профессионального, послесреднего образования, а также организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется бумажный формат проведения конкурса.
Государственные организации образования должны проводить конкурсы на имеющиеся вакантные и временно вакантные педагогические должности. Исключение предусмотрено, в частности, для малокомплектных школ и некоторых специализированных организаций.
Кого смогут принять педагогом без конкурса
Поправки расширяют перечень случаев, когда трудоустройство возможно без стандартной конкурсной процедуры.
В частности, без конкурса разрешено принимать педагога-ассистента. Основанием станет рекомендация психолого-медико-педагогической консультации либо решение службы психолого-педагогического сопровождения. При этом кандидат должен соответствовать установленным квалификационным требованиям.
Еще одно исключение предусмотрено для выпускников последних двух лет, которые не имеют педагогического стажа и обучались по государственному образовательному заказу либо государственному заказу местных исполнительных органов.
Если GPA такого выпускника составляет не менее 3,33 балла, его смогут принять на работу без конкурса при наличии необходимых документов о прохождении сертификации и свидетельства о присвоении гранта.
Если на одну вакансию претендуют несколько таких выпускников, преимущество получит кандидат с наиболее высоким GPA.
Если же они участвуют в уже объявленном конкурсе, решение принимается на основании количества баллов, набранных в оценочных листах.
Совместителей также смогут принимать без конкурса
Без конкурсной процедуры организации образования могут принимать и педагогов-совместителей. Для этого требуется согласование с их основным работодателем в соответствии с законодательством о статусе педагога.
К участию в обычном конкурсе допускаются педагоги, соответствующие типовым квалификационным характеристикам и представившие установленный пакет документов.
Кандидаты без стажа, имеющие профильное педагогическое или другое профессиональное образование либо документ о педагогической переподготовке, заполняют оценочный лист.
Аналогичное требование распространяется на специалистов, которые решили вернуться к педагогической деятельности после перерыва продолжительностью пять и более лет.
Как учителям подавать документы
Правила дополнены отдельным порядком оказания государственной услуги по приему документов педагогов, претендующих на вакантные или временно вакантные должности.
Срок приема составляет семь рабочих дней со следующего рабочего дня после размещения объявления.
Кандидаты на педагогические должности в организациях среднего образования подают заявление и документы в электронном виде через специальный модуль.
Претенденты на работу в дошкольных организациях, учреждениях дополнительного и специального образования, технического и профессионального, послесреднего образования, а также организациях для детей-сирот подают документы в бумажном виде через канцелярию соответствующей организации.
При бумажной подаче заявителю выдается расписка о приеме документов либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
При электронной подаче уведомление о приеме документов автоматически поступает в личный кабинет кандидата.
Организации образования также обязаны передавать сведения о стадии оказания государственной услуги в цифровую систему мониторинга государственных услуг.
Кроме того, обновленные правила регулируют порядок подачи и рассмотрения жалоб по вопросам оказания соответствующих госуслуг.
Совместный приказ вступает в силу 6 сентября 2026 года.